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水环境质量排行榜能否触动地方主政者?

发布时间:[2017-07-01 11:49:37] 来源:网络整理

  这个水环境质量排行榜的威力究竟有多大,或者它是否真的有威力,不仅在于其相关数据是否准确与具有公信力,还在于是否真的能够触动地方,乃至影响到地方官员的仕途

  日前,环保部正式印发了《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》。不出意外的话,这意味着城市水环境质量排行榜将很快与公众见面。

  据环保部相关人士透露,环保部将对全国338个地级及以上城市的水环境质量以及变化情况每年进行4次排名,即第一季度、上半年、1—9月及全年,分别于4月、7月、10月以及次年1月公布地表水环境质量较好、较差的10个城市及水质改善、恶化程度较大的10个城市名单。当定期发布的空气质量状况已被公众广泛关注,且对空气质量的改善产生巨大促进作用,城市水环境质量排行榜的推出,无疑是值得期待的。

  就目前来看,人们在期待水环境质量排行榜的同时,也对其数据采集提出种种疑问。例如缺水区和丰水区的水环境质量数据如何类比,数据采集是否会受到地方的干扰,等等。应该说,这样的疑问也并不是杞人忧天,值得相关部门予以重视。但是从另一个角度来看,不怕有争议,怕的是根本没有可争议的目标。目前,环保部在其官网上会定期发布地表水水质月报、周报以及实时发布地表水自动监测数据,但是具体到地级城市的数据却尚不见踪影。仅此就可以看出水环境质量排行榜的巨大价值。

  另外要看到,中国县域之间的竞争,极大地促进了整体的经济增长,而各地GDP的增长将在很大程度上决定地方官员的升迁。可以说,环保部拟推出的城市水环境质量排行榜,其价值和思路正在于此。这个排行榜的政策依据是2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》,也就是俗称的“水十条”,但其着眼点却显然是如何真正触动地方主政者。

  于是,这个水环境质量排行榜的威力究竟有多大,或者它是否真的有威力,不仅在于其相关数据是否准确与具有公信力,还在于是否真的能够触动地方,乃至影响到地方官员的仕途。坦率地说,仅让那些上了黑榜的城市主政者红红脸、出出汗恐怕不是根本之计。一直以来,环保工作最大的困境,是环境质量变化对于当地的触动权重偏小,无法引起地方官员的重视。近年来这样的情况有所变化,“环保钦差”所到之处都刮起了不小的环保旋风。这其实充分说明,环境质量的真正改善,有赖于地方究竟在多大程度上买“环保钦差”的账。

  不过有些遗憾的是,水环境质量排行榜仅公布最好和最差的10个城市,相比于总共338个地级及以上城市,数量明显有些偏少。(作者系资深财经评论员)